• 农村教育现实的“痛”:生源减少 教师“逃离” 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    日前,在广西柳城县宁靖镇西岸村教养点,几名留守儿童在空荡荡的教室里深造。CFP

    “畅通村落和贫穷地域学子纵向运动的渠道,让每个人都有机遇经由过程教诲转变命运。”这是在做2015年当局事情报告时,国务院总理李克强晒出来的胡想。去年世界两会时期,多位代表委员不谋而合将视角转向了村落教诲。

    在新型城镇化的布景下,涌现了许多“空心村”和“空心镇”,村落黉舍生源裁减,优良教员散失重大。在这类情况下,村落教诲该怎样生长,或将再次成为本年代表委员、公众屡屡发问的焦点问题。

    办世界一流义务教诲短板在村落

    “我有一个胡想,是把咱们国度的义务教诲办成世界一流。”对李克强总理在2015年当局事情报告中提出的“让每个人都有机遇经由过程教诲转变命运”,世界政协委员葛剑雄感叹地说。

    但是,“一流义务教诲胡想”的背地,遮盖不住的,却是村落教诲事实的“痛”。

    在甘肃、贵州等村落小学教养点看到的一个小细节,让世界人大代表、世界榜样教员吴正宪为村落教诲的生长近况感到揪心。调研时,吴正宪发觉,不少先生坐在不靠背的简略单纯板凳儿上,天天“摇摇晃晃”地听课,这不仅影响深造效率,还会激发眼力、脊柱蜿蜒等健康问题。

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    她说,虽然近年我国对村落教诲的投入力度在不竭加大,但村落教诲的基础设备仍然

    依据缺少

    不置可否。课桌椅不达标,只是当下我国村落教诲生长近况的一个截面。

    2014年世界两会召开前,扎根村落教诲一线的教员廖小利,借助博客平台“晒”出了5份“提案”,想请代表委员带上两会。

    在一份名为“让公平教诲的阳光照到每个孩子”的“提案”中,廖小利如许写着:当局应当要把宽大村落黉舍修得至少和都会黉舍同样标致!

    对此,世界政协委员、湖南省作协副主席汤素兰深有感触。她说,若是老少边穷地域的孩子不克不及接收优良的教诲,他们很难创造美妙的将来。

    一提起村落教诲,世界政协委员、华中师范大学党委书记马敏就有些冲动。2015年两会时期,马敏向记者展现给全校重生上退学第一课的幻灯片上讲述的一个结业生基层从教的心路历程:

    幻灯片上,华中师范大学结业生、扎根在湖北恩施大山深处村落教养点教员费宝莉说:“咱们向阳村离两千多公顷的原始森林不远,我老是惧怕夜里有狗熊、野猪等野兽突然跑出林子,惧怕哪一个孩子一不小心就被叼去了。我天天晚上都查寝,帮他们掖好每个被角,关好每扇门窗。”

    马敏说,这些位居整个教诲体系最着末的简陋教养点,其实等于重大限制义务教诲均衡生长的“最后一公里”。

    见到记者时,马敏掰着手指,列出了如许一组数据:世界村落小学由1999年的468527所裁减至2012年的155008所,减幅达66.9%;教养点则由165374所裁减到2012年的62544所,减幅达62.2%。这组极富静态变化的数据背地,实际上勾勒出了村落教诲近几年快捷萎缩的汗青脉络。其代价是,村落偏僻地域先生上学间隔过远,交通隐患添加,家庭经济累赘减轻。

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    自2013年起,马敏发动并介入了由华中师范大学教诲学院雷万鹏教养掌管的村落教养点生长调研名目。调研发觉,我国城乡小学之间伟大的数字边界远非教诲信息化就可填平的。

    “从2012年起,教诲部就启动实行教养点数字资源全笼罩工程,但咱们调研发觉,仅21.3%的教养点教员运用投影仪、多媒体等教养前言。在宽大的村落地域,以信息化手腕增进优质教诲资源共享,晋升村落教养点教诲质量的机制还未树立起来。”马敏提议,国度尽快实行村落教养点复兴工程,对需求封锁的教养点,应在先生干流、校车办事、校产措置等方面实行配套政策;对处于过渡期的教养点,应在校舍安定、儿童保险、师资供给等方面充分保障儿童合法权益;对永世保存的教养点,应在经费投入、师资设置、基建设备和黉舍办理方面实行歪斜性政策。同时,在小班化教养、黉舍文化建设、乡土特征课程开发、村落教员专业生长和家校配合等方面给予专项经费支撑,推动村落教养点特征化生长。

    与马敏的所见相同。世界政协委员、天津市教委副主任孙惠玲说:“村落教诲是目前我国教诲均衡生长过程中的一块短板,咱们不克不及再只对重点黉舍进行‘重点建设’,而应当把目光聚焦到村落地域尤其是偏僻地域的建设了!”

    一些村落教员在“逃离”村落

    与往年比拟,2015年世界两会社会各界对教诲话题的存眷度己明显降低。据新华网对22万名网友所睁开的两会抢手考核显现,教诲公平话题以6.14%的存眷度排在第七位。但是,村落师资成了贯串2015年世界两会持续发热的焦点问题。

    以党派提案为例,遏制3月3日,在民进处所参政议政的提案素材中,教诲类提案占比25%,39件提案中,10件与教诲、村落师资无关。

    “不到3年光阴,这所中学招聘的19名特岗教员就走了一半!”世界政协委员、西宁市第十四中学教员庞晓丽在青海省黄南藏族自治州尖扎县民族中学调研时发觉,黉舍所在地海拔3000米以上,高寒缺氧,生存环境极为顽劣,村落教员简直留不住。

    2012年,湖北省宜昌市夷陵区邓村乡江坪小学(距邓村乡当局60公里山路)招录了1名义务教诲新机制教员,结果该教员到黉舍转了一圈,发觉这里并不是他想象中的“既有江又有坪”,以是第二天一大早便一走了之。

    在工业化和城镇化快捷生长、大批劳动力涌入城镇的“运动中国”的时期镜像里,村落教员“溃逃”己不再是宽大西部贫穷地域的特例。据湖北省通山县教诲局人事科卖力人先容,不到2年,全县有9名新机制教员挑选考公务员而离任。怎样留住人材,对基层教诲行政部门和村落黉舍来讲,都是一个亟待解决的新问题。

    从都会到村落,心思落差、糊口和婚姻上的实际难题,使得一些还没有融入村落黉舍的新机制教员遇到新的就业机遇时,就会挑选另谋前途。2014年前的两年间,湖北省宜昌市夷陵区共招录200多名新机制教员,其中男教员仅20多人。襄阳市襄州区招录的新机制教员女性比例高达70%。

    2015年两会,一名年老的村落女教员向世界政协教科文卫体委员会副主任、上海交通大学原党委书记马德秀反应说,她们三个教员挤在一间由楼梯改造成的宿舍内,只能猫着身子收支宿舍。

    这是世界280多万名村落教员事情糊口的一个侧面。他们的死后,则是一个有着4000多万名村落中小先生的庞大受教诲群体。

    在世界政协十二届三次会议第三次全体会议上发言时,马德秀动情地说:“春节前,咱们考核了老、少、边、穷、岛地域多所村落黉舍,咱们为宽大村落教员不计名利的付出和无声无息的贡献激动落泪,更为宽大村落孩子深造前提的简陋和着急忧虑。”

    马德秀发觉,因为村落教员结构性缺编重大,招致一名教养点教员通常要卖力四五门以至更多学科的教养,每周课时大多超过30个。加上家长外出务工,使得留守儿童逐渐增多,不少教员到了上课光阴是教员,到了开饭光阴变身为厨师,课外是心思辅导员,晚上成了睡房办理员。虽然他们天天疲于奔命,身心俱疲,但教诲质量堪忧。

    “咱们的调研结果是:2013年,超过3/4的村落教养点教员年收入低于3万元,约为非教养点教员收入的80%!教养点教员每人每周均匀上课比非教养点教员约莫多6节,而且村落教养点教员除教养和班级办理外,还要赐顾帮衬比非教养点比例更高的留守儿童和贫穷儿童。村落教员的职业尊严遭到了质疑。”马敏说。

    在学问更新和继续教诲方面,村落教员培训机遇少、教诲信息化生长程度滞后。其中,教养点教员加入校外培训的机遇,远少于非教养点教员,而且绝大局部村落教养点教员次要是加入州里和县级培训,极少有机遇加入省级或国度级培训。虽然村落一些教养点己装备了教诲信息化设备,但因缺少须要的维护老化重大,招致在投影仪、多媒体等新兴教养前言运用方面,教养点教员远低于非教养点教员。

    “以后,最紧急的是大幅度进步村落教员回报。”马敏说,“在全社会大多数群体遍及都在享用改造生长红利时,光凭村落教员贡献就能做好村落教诲?我看很难!”

    注重村落教诲不克不及止于登高一呼

    2015年3月11日,世界政协在盘绕“增进民生改善和社会协调不变”答中外记者发问时,世界政协委员俞敏洪说,中国城乡、区域、重点黉舍和一般黉舍之间具有教诲差异,这其中尤其是城乡差异应出格注重,提议在薪酬体系上,村落教员比都会教员有20%至30%的晋升空间,以留住村落优良师资。

    与俞敏洪的概念相似,2015年的两会上,进步村落教员回报成了代表委员们提议的核心关键词。“村落教员的回报是非常重要的事情,我以为,不是一般地以为给村落教员多少补助,而是要成倍地进步他们的回报,要让村落教员成为一个让人羡慕的职业,大学结业生真的抢着去,那就好了。”葛剑雄委员说,“国度应当下决心,大幅度进步他们的回报。而后在此基础上,咱们能力裁减那些不合格教员,其实进步村落教诲质量。”

    不只是代表委员有此呼声。东北师范大学村落教诲研究所所长邬志辉以为,若是保存了村落黉舍,而没法装备优良的教员,处于社会底层的家庭子女就只能接收劣质的教诲,在“学问转变命运”和“教诲储藏财产”的时期布景下,这类分层化的教诲,无疑是对社会公平的严明应战。

    但是,呼声再高,毕竟还是需求找到留住村落优良教员、激励优良人材村落从教的落实企图。

    事实上,2007年起,为了壮大优良教员队伍,我国在多所教诲部直属师范大学,对师范生免膏火、住宿费,补助糊口费,要求他们结业后,从事中小学教诲10年以上,激励扎根基层。

    但是,许多收费师范生“下不来(村落)”。据世界人大代表、中国教诲政策研究院执行副院长庞丽娟供应的对17个省区首届收费师范生就业的追踪数据显现,51.8%的结业生留在了都会,唯一不到10%的先生到村落任教!

    庞丽娟提议,绝对激励发达地域的黉舍招师范生,更应在绝对落后的中西部处所院校多招“本地”生源;应树立收费师范生裁减与加入机制,被裁减者需归还培养费。

    马敏以为,复兴村落教诲的事不宜迟,是要尽快缓解好教员“下不来、留不住”的窘境。

    “要在事情前提、补助补助、食宿前提等方面供应无力保障,优先支配教员周转房。强化对村落教养点教员的退职培训,在‘国培’企图中单列必然目标用于村落教养点教员培训;在培训课程设计上,为他们‘见机而作’‘量身定做’,按照村落教养点的乡土性和班级领域小的特性,增强教员培训的实用性。”马敏提议,国度还要强化校际联络,激励校际配合,推广并完善“联校走教”、“强弱捆绑”等模式,经由过程优质教诲资源的辐射,带动村落教养点生长,买通义务教诲薄弱环节的“最后一公里”。

    别的,尽快解决村落教员尤其是优良教员散失问题,也是代表委员们提议的另一个重点。汤素兰提议,转变“以县为主”的教诲经费投入体制,由处所或省级财务统一发放义务教诲阶段教员工资,从制度上保障各县域内教员的工资不低于世界同级教员工资程度。同时,经由过程津补助的体式格局,让偏僻地域的教员工资回报高于城镇同级教员工资程度,不变教员队伍,引进一批优良大学结业生到村落黉舍和教养点教养。在此基础上,按照村落黉舍实际情况,迷信调整生师比例,给村落教员恰当“减负”。

    实际上,对村落教诲的存眷,由来己久。社会的呐喊也从未间断过,国度的努力也一直未曾中止过,各类卓有成效的措施也从不缺少。但问题的关键是,在宽大的中国村落,一些地域良多政策的落实,一直只是停留在企图书里、堆在处所当局官员的案头上!

    2015年2月,葛剑雄带队世界政协科教文卫体委员会专题调研组,离开广西兴业县考核村落教诲。

    在一个海岛黉舍,调研组本想多要一份资料,本地黉舍也有复印机,可这台复印机基础是摆设,教员们不大会用。随后,调研组与15名村落教员代表开座谈会。本地官员先容,到乡间事情的教员每年能补助一至两万元。

    葛剑雄就地就问一名去了乡间小学事情的教员有不补助,但这位教员说,如今每月惟独200元交通补助。国度划定的那笔“下乡补助”,为何这些教员一分钱也不拿到?后来本地官员坦承:这份补助是企图中的,并未实行!

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    马敏在调研中亦碰着过好政策不落实的问题。据他先容,2010年11月财务部提出,对缺少

    不置可否100人的村落小学、教养点按100人审定专用经费补助资金。

    只管国度有明文划定,但仍有局部教养点因缺少独立核算权而没法享用该政策,招致教养点校舍陈旧不胜,专用经费顾此失彼,以至涌现以“打白条”体式格局列支的幽默局面。

    葛剑雄感叹地说:“村落教员们的回报不是用钱来衡量的。”他曾间接对村落教员说:“你们很了不得,在如许的前提下还能够坚持上去!”记者 柯进

    对峙上去!”记者 柯进

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